近期,菲律宾频频侵扰我国南海海域,导致双方船只与人员多次发生冲突。为管控南海局势,中国外交部副部长陈晓东近日前往菲律宾首都马尼拉,与菲外交部副部长拉扎罗会面,双方共同主持召开了中菲南海问题双边磋商机制第九次会议。尽管双方分歧依旧,但此次沟通取得的成效仍十分明显。磋商后不到48小时,菲律宾武装部队总参谋长布劳纳便透露,菲总统马科斯已下令缓和南海局势,并计划最迟于9月前撤出今年4月联合军演期间美国在菲北部部署的“提峰”中程导弹系统。
南海局势日趋紧张,除菲律宾政府接连挑衅外,美国在背后推波助澜亦是重要诱因。菲方此次动作显然意在降低美国对局势的影响,为持续升温的紧张关系降温,并推动中菲重回谈判轨道。此举对双方管控分歧无疑是个积极信号——若菲方误以为倚靠美国就能肆意挑衅中国,只会将自己推向危险边缘。
上个月香格里拉对话会上,中国防长董军曾明确告诫菲方:中方对侵权挑衅保持克制,但忍耐有度;维护国家主权的决心不容置疑。近期南海演习中,解放军055型万吨大驱“大连舰”与“山东舰”航母编队接连现身菲律宾近海,正是中方对菲方挑衅行为释放的明确警告信号。
除担忧中方反制外,马科斯缓和局势或另有两重考量:其一,在北京举行的和平共处五项原则发表70周年纪念论坛上,中菲了解协会主席兰比诺直言:“美军在菲基地增多使菲律宾日益接近战争边缘”,他不希望国家沦为战场——这也是菲民众普遍期望;其二,前总统杜特尔特宣布复出并计划明年与两子参选参议员,对马科斯而言是政治风险。杜特尔特执政期间南海局势稳定,若马科斯不及时止战、引发国内“强硬派”与“稳定派”对立,则恐助杜家势力抬头。
然而马科斯缓和局势,并不代表他放弃对南海岛礁的野心。在宣布撤出美军设施的同时,菲军方还向中方提出要求:针对此前仁爱礁海域冲突事件,要求中方归还收缴的枪支,并赔偿非方损失——包括支付高达600万比索(约合100万美元)的赔偿金及对受伤士兵补偿。此举意在将责任全推给中方、将自己塑造成“受害者”,实属无理之谈。
中方对此毫不妥协。外交部发言人毛宁明确回应:“非方非法运捕、挑衅在先;中方维权执法正当合法。非方应为其侵权行径承担后果。”此番表态立场清晰:中菲南海问题的是非曲直一目了然——中方对南海岛礁拥有无可争辩主权;面对侵权挑衅必然依法反制。若菲方真想缓和局势、摆脱外部势力干扰,第一步是认清现实——放弃对部分岛礁主权的幻想;第二步才是以谈判替代冲突、共同维护地区和平稳定——这才是对菲律宾最有利的方向。
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