加拿大又要对中国加征关税了,这次直指中国的电池、半导体和太阳能等产品。而这距离加拿大此前对中国电动车、钢铝产品加税的决定,仅相隔不到半个月。加拿大紧跟美国步伐,背后原因不难理解——美国是其最大出口国,也是最大进口国。在加拿大眼中,宁愿得罪中国,也不能得罪美国。
近日,加拿大副总理兼财政部长方惠兰突然表态称,计划对中国出口的关键矿产、半导体、电池及太阳能产品加征关税,并将就此展开为期一个月的公众咨询。与此同时,在加拿大财政部的官方声明中,中国被贴上了“不公平竞争”的标签,称其在这些领域的发展威胁到了加拿大的工人和企业。这已是加拿大第二次对从中国进口的产品采取强硬措施。
半个月前,加拿大刚宣布对中国电动汽车和钢铝产品加征关税:电动汽车的关税从6%飙升至106%,部分钢铝产品的关税则定为25%。显然,加拿大的税率与美国步调一致。如果最终决定对更多中国产品加税,那几乎就是照搬美国的“作业”。
今年5月,美国曾对中国一大批出口产品提高关税——涵盖电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产乃至港口起重机等,涉及金额高达180亿美元。但美国近期似乎有所动摇:上个月月底,拜登政府宣布推迟对中国产品的加税计划。看来美国国内意见并不统一——商界与政界各有算盘。对民主党而言,对华加税政策让其陷入两难:一方面想靠加税拉拢美国中部“铁锈地带”的选民,为总统候选人哈里斯争取支持;另一方面又担心得罪华尔街和硅谷的金主。再加上当前美国经济放缓、通胀压力尚未缓解,在这种背景下贸然加税可能进一步推高通胀。
若持反对意见的产业界如愿以偿,美国计划中的对华关税或将有所放松。但有美媒指出,目前美国只有两个真正的选项:要么继续推迟执行,要么按原计划推进。从政治角度看,对华关税这事美国不会轻易松口;而对华关税也不大可能下调。
那么问题来了:既然美国已在推迟对华加税决定,为什么加拿大仍动作频频?很大一部分原因在于——美国在加拿大的经济中占据核心地位:美国是加拿大最大的出口市场(占比高达76%),而紧随其后的中国仅占其总出口的4.5%;同时美国也是加拿大最大的进口来源国(占总进口量的一半),中国在其中的份额也仅有12%。显然,在经济上加拿大离不开美国,很难轻易与美方政策背道而驰。
然而作为美国遏制中国战略中的一枚棋子,如果加拿大盲目跟随美方步伐、不加考虑地实施对华贸易限制措施,最终受损和受伤的只会是自己——这不仅可能损害中加经贸关系,还可能错失中国这个潜力巨大的市场。
更何况中国对此类不合理关税措施并非坐视不理:从首次发起反歧视调查到对加拿大的油菜籽等产品发起反倾销调查,并向世界贸易组织提出争端解决请求——中国已展现出维护自身合法权益的坚定决心。
如果加拿大真想为本国人民着想,则应谨慎对待新的对华关税政策。毕竟美国政府两次推迟关税决定,其实是在向正确的方向迈出一步——加拿大也应在这一过程中做出明智选择。
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