证监会四措并举严管IPO保护散户

证监会四措并举严管IPO保护散户

新村长一口气点了四把火呀!今天A股一收盘,证监会官微就踩点发布了5条新闻稿,推出4项重大政策文件。文件内容涵盖IPO审核、上市公司监管、投行等中介机构建设以及证监会自身建设四个方面,力度相当猛。

具体来看,在IPO方面提出多项措施:严禁企业过度融资圈钱行为,严管高价超募现象;对上市前突击清仓式分红的行为要严防严查;同时考虑二级市场的承受力,并对新股发行实施逆周期调节——市场好的时候可适当增加发行量,市场低迷时则减少发行规模。此外还将研究提高上市标准,指导沪深交易所修改上市规则,在科创板和创业板等板块适度提升准入门槛;对未盈利企业上市要严格审查,防止虚假高科技企业借壳上市。

针对上市公司监管方面,则从四个维度推出18项措施:从严打击财务造假行为;严格规范股东减持制度,并将减持与破发破净、分红等指标挂钩;加大分红监管力度;加强市值管理要求。特别强调要建立业绩穿透机制和立体式追责体系,并提高对内部人举报造假的奖励金额。

在中介机构建设方面提出7大方向25条具体措施:要求基金公司、证券公司等机构端正定位,注重投资者长期回报;切实履行信义义务;加强风控管理原则——坚持"看不清管不住则不展业";同时纠治拜金主义、奢靡享乐等不良风气并完善薪酬管理制度。从行业趋势来看金融行业降薪将成为常态。

证券公司还需优化交易公平性机制,在转融通T+0、量化高频交易等领域进行改革。监管处罚将坚持机构罚与个人罚相结合、经济罚与资格罚并重的原则。对于害群之马采取"你砸别人的锅我就敲掉你的碗"的零容忍态度。

作为首位非银行系统出身的证监会主席,这次推出的四把"猛药"堪称力度空前。但A股市场确实已进入深水区改革阶段,在315消费者权益保护日当天发布这些政策文件具有特殊意义。过去几十年里A股市场积累了不少问题——股民们买的股票质量参差不齐、权益得不到保障。若不能切实保护好散户这个市场最主要的利益相关方,则难以维持资本市场健康发展。

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