国常会通过社会救助法扩大保障范围

国常会通过社会救助法扩大保障范围

今天召开的国务院常务会议再次释放了重要信号。会议强调要稳定外贸、扩大内需,并专门提出要持续稳定股市。此外,会议还讨论并通过了《中华人民共和国社会救助法(草案)》,决定将其提交全国人大常委会审议。

此次通过的社会救助法草案具有重要意义。此前我国主要依据《社会救助暂行办法》对低保户、特困户和受灾群体进行帮扶,而新草案则是一部更高层级的正式法规。相比暂行办法,草案在三个方面更加明确清晰:

首先明确支出型贫困家庭的补助标准。所谓支出型贫困是指家庭收入虽不低,但因教育、医疗等刚性支出导致生活困难的情况。只要家庭成员平均收入低于当地人均可支配收入水平,并且刚性支出占收入比例较高(如超过40%),同时财产状况符合规定,即可申请补助。例如上海某家庭年收入24万元(人均8万元),虽低于当地人均9万元标准,但若因住院花费10万元超出总收入40%,且无超标房产车辆,则可获得救助。

其次强化对社会力量的动员机制。草案提出政府可通过政府采购方式向社会组织购买救助服务,在资源统筹、就业培训、心理疏导、生活照料等领域形成多元参与格局。这相当于开辟了一条财政资金直达困难群体的新通道。

同时草案还明确了违规使用救助资金的责任追究制度。若存在骗取救助资金或非法占有救助物资的行为,将面临3倍罚款及治安管理处罚。

当前国内外形势复杂多变,在经济转型的关键阶段,《社会救助法》作为民生保障的重要制度安排具有特殊意义。与美国"直升机撒钱"式的全民补贴不同,我国更注重精准施策——将财政资源优先配置给最需要帮助的人群,在确保基本民生的同时夯实经济发展的社会基础。

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